제4차 이나기시 보건복지 종합계획(지역복지계획)안에 대한 의견 모집 결과

제4차 이나기시 보건복지 종합계획(지역복지계획)은, 레이와 5년도에 "제3차 이나기시 보건복지 종합계획"의 계획 기간이 만료되는 것을 받아, 보건복지를 둘러싼 환경과 복지 필요의 변화를 반영하여, 과제에 대응하기 위한 계획입니다. 또한, 복지 분야의 횡단적 계획인 중층적 지원 체계 정비 사업 시행 계획, 제2차 성년후견제도 이용 촉진 기본 계획을 포함하고 있습니다. 본 계획은 제4차 이나기시 보건복지 종합계획 수립 위원회에서 검토되었습니다.
2024년도부터 6년간의 계획에 대해 정한 제4차 이나기시 보건복지 종합계획(지역복지계획) 초안을 공개하며, 널리 시민 여러분의 의견을 모집하였습니다.

대상

시내 거주, 재직, 재학 중인 분, 시내에 사무소, 사업소, 토지 또는 건물을 소유한 개인 및 법인

계획안의 열람 및 의견 모집 기간(종료되었습니다)

2024년 2월 1일(목요일)부터 2024년 2월 15일(목요일)까지 도착해야 함

열람 장소

• 시청 2층 생활복지과
• 시청 1층 행정 정보 코너
• 히라오・와카바다이 출장소
• 복지센터
• 각 문화센터
• 종합체육관
• 중앙도서관
• 지역진흥플라자
• 시 홈페이지

• 제4차 이나기시 보건복지 종합계획(지역복지계획)안 (PDF 4.6MB)

의견 모집 방법

전자 메일, 직접 제출, 우편, 팩스 또는 시 홈페이지의 입력 양식

의견 요지와 시의 생각

1 이나기시 중층적 지원 체계 정비 사업 시행 계획

의견 요지	시의 생각
이 사업의 이전 준비 기간이 없었던 것 때문에, 청내 직원의 의식이 형성되고 있는 것인가.	이 계획은, 청내외의 관계 기관 등과의 의식의 조성 및 연계·조정을 진행하면서 수립을 진행해 왔습니다. 수립 후의 계획 실행에 있어서도 마찬가지로 체제의 정비를 진행해 나가겠습니다.
복지 생활 종합 창구의 홍보는 절대적으로 필요하지만, 은둔이라는 단어가 선행하지 않도록 배려가 필요하다.	복지 생활 종합 창구에 대해서는, 은둔 상태에 있는 분들뿐만 아니라 다양한 복합화 및 복잡화된 문제에 대응할 수 있도록 홍보 등을 진행해 나가겠습니다.
개별 지원에 그치지 않고 지역 지원을 함께 하여 "참여 지원"과 "지역 조성"을 중요하게 여기며 진행해 주셨으면 합니다. 지역 복지는 "도시 조성"이라는 것을 의식하고 복지, NPO 및 자원봉사 단체뿐만 아니라 (복지의 시각만이 아닌) 상공, 농업, 교육 등과 함께 협력해 나가는 것이 필요합니다. 그렇지 않으면 지금까지와 변함없는 (개별 지원)으로 끝나고 목표인 지역 공생 사회로 이어지지 않습니다. "은둔에서 따뜻한 지역 조성을 생각하는" 자세가 중요합니다. 가족과 당사자는 거주지의 창설과 일하기 전의 중간 근로 장소의 창설을 원하고 있습니다.	이 계획의 기본 방침에 따라, 누구도 소외되지 않는 상담 지원 체제의 구축, 세대와 속성을 초월한 다양한 연결이 가능한 지역 만들기의 추진, 분야를 초월하여 가구 전체를 지원하는 체제의 정비를 추진해 나가겠습니다.

2 지역복지계획

의견 요지	시의 생각
기본 목표 1・정책 2・주요 정책 아「사회복지협의회, 자원봉사 단체, NPO에 대한 활동 지원」 "복지 교류 이벤트"의 개최를 기원합니다. 이나기시에는 복지 관계자(사회복지협의회, 이나기시 복지부, 복지 사업소, 당사자 단체, 자원봉사 단체, 장애가 있는 당사자, 민생위원, 헬퍼 등)가 "모두가 얼굴을 맞대는 자리"가 전혀 없다. 현재 있는 "연결 파크 이나기"와 "재해 훈련(장애인 교류 부스 출점)"은 반일 이벤트라는 소규모의 것으로, 또한 자원봉사자들로 구성된 실행 위원회 때문에 지속하기가 어렵다. 당사자의 정보 수집, 다양한 제도, 시민에 대한 장애 이해 등, 널리 알릴 수 있는 규모의 개최에는 인력이 부족하다. 행정의 수직적 분리가 아닌 수평적 연결, 관계자 협력의 일환으로 실현되기를 기대합니다. 기업에 의한 복지 기기의 전시 등도 좋다.	주신 의견에 대해서는, 기본 목표 1·정책 2·주요 정책 아 "사회복지협의회, 자원봉사 단체, NPO에 대한 활동 지원"에 있어, 향후 사업의 구체적인 진행 방법에 대한 참고 의견으로 삼겠습니다.
기본 목표 1・정책 2・주요 정책 우 "사회 참여와 교류의 촉진" "교류 센터"의 기능이 더욱 확장되기를 바란다. 자원봉사 단체, 당사자 단체, 부모 모임 등은, 담당자의 고령화와 맞벌이 증가로 개별 운영이 어려워지고 있다. "교류 센터" 이용자는 고령자가 많은 경향이 있지만, 장애 아동을 둔 부모와 당사자의 공간으로도 기능할 수 있도록 이해 있는 자원봉사자(필요시 직원)와 함께 효과적으로 활용되기를 기대한다.	주신 의견에 대해서는, 기본 목표 1·정책 2·주요 정책 2 "사회 참여와 교류의 촉진"에 관한 향후 사업의 구체적인 진행 방법에 대한 참고 의견으로 하겠습니다.
기본 목표 3·정책 4「재해 시 등에서의 배려가 필요한 사람 지원의 추진」 자치회와 지역 주민 등의 협력을 통한 "대피 행동 요원" 대피 훈련 실시를 바랍니다. 실제로 지원이 필요한 사람의 집에 가서, 대피 훈련 장소로 대피를 완료할 때까지 훈련을 제안합니다. 재해 방지 훈련에서 "민생위원과 자치회도 고령화되어 감당할 수 없다"는 의견 교환이 있었다. 2019년 태풍 제19호로 인해 이나기시에 대피 지시가 발령되었으나, "지역 방재 계획"도 재검토되고 있다. 재해 취약자의 방재에는 많은 과제가 있지만, 방재과만으로는 손이 미치지 않는다. 생활복지과가 "개별 대피 계획"의 작성을 추진함에 있어, 실효성 있는 방재 훈련을 실시하고, 생활복지과를 중심으로 한 관계자들이 모두 함께 검증을 진행하기를 바란다.	주신 의견에 대해서는 기본 목표 3·정책 4 "재해 시 등에서의 배려가 필요한 사람 지원의 추진"에 대한 향후 사업의 구체적인 진행 방법에 대한 참고 의견으로 하겠습니다.

3 이나기시 중층적 지원 체계 정비 사업 시행 계획

의견 요지	시의 생각
사회복지협의회에 위탁하고, 그 직원들을 생활복지과에 배치하여 사업을 실시함으로써 시와의 연계가 용이해진다. 다만, 전담적으로 사업을 실시하는 직원이 배치됨으로써, 무책임하게 되지 않도록 관계 기관의 연계에 대한 의식을 높이는 것이 필요하다. 또한, 사업의 볼륨이 크고, 어느 것도 중도반단이 되지 않도록 기대한다.	주신 의견은 중층적 지원 체계 구축 사업을 진행하는 데 참고 의견으로 삼겠습니다.
상담자가抱고 있는 문제는 다양화되고 복잡해지고 있지만, 그 해결을 위해 신규 사업인 "다기관 협치 사업"이 적절히 기능하기를 바란다. 특히 기존 서비스로는 해결할 수 없는 과제가 있는 가구에 대한 지원은 어떤 기관에서도 대응에 어려움을 겪어왔다. 앞으로 이 사업을 통해 정리가 될 수 있기를 바란다.	주신 의견에 대해서는 다기관 협치 사업에 있어 향후 구체적인 진행 방법에 대한 참고 의견으로 하겠습니다.
이 사업에서는 "은둔형 외톨이"에 대한 지원이 언급되고 있다. 한마디로 "은둔형 외톨이"라고 해도 나이, 처해 있는 환경, 은둔형 외톨이가 된 원인 등 여러 가지가 있다. 그분들에게 어떤 시각으로 접근해 나갈지가 중요하다.	주신 의견은 중층적 지원 체계 구축 사업을 진행하는 데 참고 의견으로 삼겠습니다.
문제를 안고 있고 지원이 필요한 분들을 위한 지역 자원 및 지원 메뉴의 매칭에서는 연결한 후가 중요하므로, 후속 조치를 취하는 것이 필요합니다. 또한, 적절한 자원이나 서비스가 없는 경우에는 새로운 창설에도 적극적으로 임해 주시기 바랍니다.	주신 의견은 참여 지원 사업의 향후 구체적인 진행 방법에 대한 참고 의견으로 하겠습니다.
지역 공생 사회의 구축을 위해서는 복지 분야의 관계 기관뿐만 아니라, 복지 이외의 부서와 지역에 있는 다양한 단체, 지역 주민들과의 협치, 연계를 진행해 주시기 바랍니다.	주신 의견은 중층적 지원 체계 구축 사업을 진행하는 데 참고 의견으로 삼겠습니다.

3 제2차 이나기시 성년후견제도 이용 촉진 기본 계획

의견 요지	시의 생각
"개별 지원 협의회"에 법률 및 복지 전문직과 관계 기관이 "권리 보호 지원 팀"에 필요한 지원을 제공할 수 있도록 사례에 대한 조언을 한다고 기재되어 있다. 복지 전문직뿐만 아니라 법률 전문가가 참여함으로써 지원을 받는 분들도 든든할 것이라고 생각한다.	주신 의견은 성년후견제도 이용 촉진에 관한 사업을 진행하는 데 참고 의견으로 하겠습니다.

4 이나기시 중층적 지원 체계 정비 사업 시행 계획

의견 요지	시의 생각
기대와 불안 사회복지협의회 직원이 생활복지과에 배치되어 업무를 위탁받는 것에 대한 큰 기대가 있다. 한편, 중층적 지원 체계 정비 5사업 중 4사업을 담당하는 생활복지과 직원 및 사회복지협의회 직원에 대한 과도한 기대와 업무의 전가가 이루어지지 않도록 청내 관련 과와 사업소와의 연계를 추진해 주시기 바란다. 4사업을 담당하는 직원에게는 본 계획 기간인 6년 정도의 장기적인 스팬으로 업무를 담당해 주기를 바란다. 기존의 아웃리치 사업에서는 진전이 없었지만, "초기 지원으로서의 평가 및 정기 확인, 은둔 상태에 있는 사람 등을 지원하기 위한 관계 구축을 목적으로 한 방문 상담 등을 상정"을 통해 장애인과 가족이 지원자의 동행을 실감할 수 있다면 큰 성과가 될 것이라고 생각한다. "다양한 생활상의 어려움을 가진 사람"을 서로 지지하는 지역 공생 사회의 실현을 위한 중요한 사업이라고 생각한다.	주신 의견은 중층적 지원 체계 구축 사업을 진행하는 데 참고 의견으로 삼겠습니다.
표의 설명 수정 98페이지, 99페이지 및 100페이지 "이나기시의 실시 체계"의 표 중, "시생활복지과"의란에 "(4정비사업겸무)" 또는 "(4사업겸무)"를 추가하고, "이나기시사회복지협의회(생활복지과에 배치・타사업겸무)"의란을 "이나기시사회복지협의회(생활복지과에 배치・4정비사업겸무)" 또는 "이나기시사회복지협의회(생활복지과에 배치・4사업겸무)"로 변경하면, 사회복지협의회 직원 및 생활복지과 직원이 중층적 지원 체계 정비의 5사업 중 4사업을 협치로 실시하는 것이 명확해진다.	의견을 반영하여, 보다 이해하기 쉬운 기재가 되도록 계획안을 수정하겠습니다. "이나기시 사회복지협의회"란 중 "(생활복지과에 배치・타 사업 겸무)"의 "・타 사업 겸무"를 삭제하겠습니다.

4 제2차 이나기시 성년후견제도 이용 촉진 기본 계획

의견 요지	시의 생각
법인 후견(다마 남부 성년 후견 센터)이 수임할 수 없는 경우가 있을 수 있습니다. 109페이지 "후견인 후보자를 찾기 어려운 분들께 법인 후견을 적절히 실시합니다."라고 기재되어 있습니다. 법인 후견(다마 남부 후견 센터)이 수임할 수 없는 경우도 있다. "법인 후견을 적절히 실시"할 수 없는 것을 염두에 둔 계획안을 세워 주시기 바란다.	법인 후견을 적절히 시행하기 위해 계획에서 제시된 정책임을 이해해 주시기 바랍니다.
법인 후견(다마 남부 성년 후견 센터)이 수임할 수 없는 경우가 있을 수 있습니다. 109페이지 "후견인 후보자를 찾기 어려운 분들께 법인 후견을 적절히 실시합니다."라고 기재되어 있습니다. 법인 후견(다마 남부 후견 센터)이 수임할 수 없는 경우도 있다. "법인 후견을 적절히 실시"할 수 없는 것을 염두에 둔 계획안을 세워 주시기 바란다.	주신 의견에 대해서는, 신청 보조금 및 보상 보조금을 적절히 시행하기 위해, 향후 사업의 구체적인 진행 방법에 대한 참고 의견으로 삼겠습니다.

5 지역복지계획

의견 요지	시의 생각
오랫동안 홈 헬퍼 요청을 하지 않은 것 같은데, 60세까지의 젊은 분들의 헬퍼 양성을 부탁드리고 싶습니다.	주신 의견에 대해서는, 기본 목표 2·정책 4·주요 정책 아 "복지에 관련된 인재에 대한 지원"에 대한 향후 사업의 구체적인 진행 방법에 대한 참고 의견으로 하겠습니다.