第四次稻城市保健福祉總合計畫（地區福祉計畫）案的意見徵集結果

第四次稻城市保健福祉綜合計畫（地域福祉計畫）是因應令和5年度「第三次稻城市保健福祉綜合計畫」計畫期間屆滿，考量保健福祉環境及福祉需求的變化，為解決相關課題所制定的計畫。此外，計畫中亦收錄了福祉領域的跨部門計畫──重層支援體制整備事業實施計畫及第二次成年後見制度利用促進基本計畫。本計畫由第四次稻城市保健福祉綜合計畫策定委員會進行討論制定。
公開了自令和6年度起為期6年的第四次稻城市保健福祉綜合計畫（地區福祉計畫）草案，廣泛徵求市民等各界的意見。

適用對象

在市內居住、工作或就學的人士，以及在市內擁有辦公室、事業所、土地或建築物的個人及法人

計畫案的縱覽及意見的募集期間（已結束）

自令和6年2月1日（星期四）至令和6年2月15日（星期四）必須寄達

查閱地點

• 市政府2樓生活福利課
• 市政府1樓行政資訊區
• 平尾・若葉台分所
• 社會福利中心
• 各文化中心
• 綜合體育館
• 中央圖書館
• 地方振興中心
• 市政府網站

• 第四次稻城市保健福祉綜合計畫（區域福祉計畫）案 （PDF 4.6MB）

意見徵集方法

電子郵件、親自提交、郵寄、傳真或稻城市官方網站的輸入表單

意見摘要與市政府的看法

1　稻城市重層的支援體系整備事業實施計畫

意見摘要	市的想法
因為沒有這個事業的移行準備期間，是否在庁內培養了職員的意識。	本計畫是在與內外相關機構之間進行意識的醸成及聯繫、協調的過程中制定的。在計畫制定後的實施中，我們也將繼續推進體制的整備。
福祉生活的綜合窗口的宣傳是絕對必要的，但需要注意不要讓「隱居」這個詞過於突出。	關於福祉生活的綜合窗口，我們將推進宣傳，以便能夠應對不僅是有隱居狀態的人，還有各種複合化和複雜化的問題。
不僅限於個別支援，還希望將地域支援結合起來，重視「參與支援」與「地域づくり」並推進。地域福祉需意識到是「城鎮營造」，不僅是福祉、NPO及志願團體（不僅從福祉視角），還需與商工會、農業、教育等共同努力。否則將只停留在過去的（個別支援）階段，無法達成目標的地域共生社會。秉持「從隱蔽族群思考溫暖的地域づくり」的態度非常重要。 家人和當事人希望設立居所以及工作前的中間就業場所。	根據本計畫的基本方針，我們將推動建立不讓任何人被遺留的諮詢支援體系，促進跨世代和屬性的多樣化連結的社區建設，以及跨領域支持整個家庭的體系的整備。

2 地區福祉計畫

意見摘要	市的想法
基本目標1・施策2・主要施策ア「社會福利協議會、志願者團體、NPO的活動支援」 希望舉辦「福祉交流活動」。 稻城市沒有任何讓福利相關人士（社會福利協議會、稻城市福利部門、福利業者、當事者團體、志願團體、身障者本人、民生委員、助理等）「齊聚一堂」的場所。 目前的「連結公園稻城」以及「防災訓練（障礙者交流攤位）」都是半日活動這種小規模的活動，且因為是由志願者組成的執行委員會負責，持續舉辦相當困難。 當事者的資訊收集、各種制度、市民對障礙的理解等，無法在人力有限的情況下全面宣傳。 期待實現行政部門間的橫向連結，作為相關人員協作的一部分，而非縱向分割。 企業展示福祉設備等也不錯。	針對您提出的意見，我們將其作為基本目標1・施策2・主要施策ア「社會福利協議會、志願者團體、NPO的活動支援」中，未來事業具體推進方式的參考意見。
基本目標1・施策2・主要施策ウ「促進社會參與與交流」 希望「交流中心」的功能能夠更加擴展。 志願者團體、當事者團體、家長會等，由於承擔者高齡化及雙薪家庭增加，個別的運營變得困難。 「交流中心」的使用者多為高齡者，但也期望能與理解的志工（必要時由職員）一同有效利用，作為有障礙兒童的親子及當事人的活動據點。	對於您提出的意見，我們將其作為基本目標1・施策2・主要施策ウ「促進社會參與和交流」中，未來事業具體推進方式的參考意見。
基本目標3・施策4「災害時等中對需要特別關注者的支援推進」 希望透過社區自治會及地區居民等的合作，實施「避難行動要支援者」的避難訓練。 實際前往需要支援者的住處接送，並完成避難訓練會場的避難過程的訓練建議。 在防災演練中，進行了「民生委員和社區自治會也因高齡化而無法負擔」等意見交換。 令和元年颱風第19號時，稻城市發布了避難指示，且「地區防災計畫」也已進行了修訂。 災害弱勢者的防災有許多課題，但僅靠防災科無法應付。 生活福利課在推動「個別避難計畫」的制定時，實施具實效性的防災演練，並希望以生活福利課為中心的相關人員共同進行檢證。	針對您提出的意見，我們將其作為基本目標3・施策4「災害時等對於需要關注者的支援推進」中，未來業者具體推進方式的參考意見。

3　稻城市重層的支援體系整備事業實施計畫

意見摘要	市的想法
委託社會福利協議會，將其職員配置於生活福利課，透過實施事業使市與市之間的聯繫更加順暢。然而，為了避免專職實施事業的職員造成丸投げ的情況，有必要提高與相關機構的聯繫意識。此外，期待事業的規模不會過大，以免每項事業都變得中途而廢。	我們將您提出的意見作為推進重層支援體系整備事業的參考意見。
諮詢者所面臨的問題日益多樣化和複雜化，但我們希望新成立的「多機關協同事業」能夠適當運作以解決這些問題。特別是對於那些現有服務無法解決的家庭，所有機構在應對上都感到困難。未來，希望這項事業能夠帶來整理與改善。	我們收到的意見將作為多機構協同事業未來具體推進方式的參考意見。
在這項事業中，提到了對於「隱居」的支援。雖然一口氣說「隱居」，但年齡、所處環境、成為隱居的原因等各種因素都不同。對於這些人，從什麼樣的角度進行接觸是非常重要的。	我們將您提出的意見作為推進重層支援體系整備事業的參考意見。
對於面臨課題且需要支援的人，進行地區資源和支援選單的匹配後，後續的跟進非常重要，因此需要進行跟進。此外，若沒有適當的資源或服務，也希望能積極致力於新設立的工作。	我們將您提出的意見作為參與支援事業未來具體推進方式的參考意見。
為了構建地域共生社會，希望不僅福祉領域的相關機構，還有其他部門及地區內的各種團體、地區居民能夠進行協同、聯繫。	我們將您提出的意見作為推進重層支援體系整備事業的參考意見。

3　第二次稻城市成年後見制度利用促進基本計畫

意見摘要	市的想法
在「個別支援協議會」中，法律和福祉的專業人士及相關機構可以對「權利擁護支援團隊」提供必要的支援，並對案例進行建議。我認為不僅是福祉的專業人士，法律專家的參與也會讓提供支援的人感到更加安心。	我們將您提供的意見作為推進成年監護制度利用促進事業的參考意見。

4　稻城市重層的支援體系整備事業實施計畫

意見摘要	市的想法
期待與不安 社會福利協議會職員被配置於生活福利課以委託業務，寄予厚望。另一方面，針對重層次支援體制整備5項事業中的4項事業，期望能推動廳內相關課室及事業所的協調合作，避免對負責的生活福利課職員、社會福利協議會職員過度期待或將業務全盤委託。負責這4項事業的職員，期望能在本計畫期間約6年的長期期間內持續擔任相關業務。 既有的外展業務雖未取得進展，但透過「作為初期支援的評估與定期確認，以及以建立與處於隱蔽狀態者等支援關係為目的的訪問諮詢等」的方式，若能讓障礙者及其家屬感受到支援者的陪伴，將會是重大的成果。我認為這是朝向支援「有各種生活困難者」彼此扶持的地域共生社會實現的重要事業。	我們將您提出的意見作為推進重層支援體系整備事業的參考意見。
修正表格的描述 第98頁、第99頁及第100頁「稻城市的實施體制」表格中，在「市生活福利課」欄位新增「（4整備事業兼務）」或「（4事業兼務）」，並將「稻城市社會福利協議會（生活福利課配置・他事業兼務）」欄位改為「稻城市社會福利協議會（生活福利課配置・4整備事業兼務）」或「稻城市社會福利協議會（生活福利課配置・4事業兼務）」，如此一來，社協職員及生活福利課職員在重層支援體制整備的5項事業中，共同實施4項事業的情況將更容易理解。	根據您的意見，我們將修訂計劃案，使其更加易於理解。在「稻城市社會福利協議會」的欄位中，將刪除「（生活福利課配置・其他事業兼任）」中的「・其他事業兼任」。

4　第二次稻城市成年後見制度利用促進基本計畫

意見摘要	市的想法
法人監護（多摩南部成年監護中心）可能無法接受委任的情況 第109頁記載了「對於難以找到監護人候選人的人等，將適當實施法人監護。」 法人監護（多摩南部監護中心）有時可能無法接受委任。希望您能制定出預見到「無法適當實施法人監護」的計劃案。	為了適當地實施法人後見，請您理解這是計畫中所列的施策。
法人監護（多摩南部成年監護中心）可能無法接受委任的情況 第109頁記載了「對於難以找到監護人候選人的人等，將適當實施法人監護。」 法人監護（多摩南部監護中心）有時可能無法接受委任。希望您能制定出預見到「無法適當實施法人監護」的計劃案。	對於您提出的意見，我們將其作為在適當實施申訴補助和報酬補助方面，未來事業具體推進方式的參考意見。

5 地區福祉計畫

意見摘要	市的想法
似乎很長一段時間沒有請求家庭幫手了，希望能培訓60歲以下的年輕人作為幫手。	我們將您提出的意見作為基本目標2・施策4・主要施策ア「對福祉相關人員的支援」中，未來事業具體推進方式的參考意見。