令和7年度 施政方針

在2025年第一次市議會定期會的舉行之際，謹此陳述施政方針，並懇請市議會及市民各位的理解與合作。
注意：由於口述，可能與稿件有所不同。

前文

回顧去年的國際情勢，從先進國到新興國家都進行了廣泛的選舉，這一年被稱為全球的「選舉年」。其結果對現任政府和執政黨來說是嚴峻的，在印度和法國等國，執政黨的席次減少，而英國和美國則發生了政權交替。美國總統在卸任後再次當選是美國歷史上第二次，世界正關注特朗普政府所提出的「美國優先」政策對經濟和外交的影響，以及如何應對這些挑戰。

在我們國家，石破首相一上任就決定解散總選舉，但因為「政治與金錢」的問題，執政黨遭遇重大失利，導致由少數執政黨進行嚴峻的政權運營。

現在，政府在「令和7年度的經濟展望與經濟財政運營的基本態度」中，持續將所有世代的當前及未來的工資・收入增長視為最重要的課題，實現工資上升穩定地超過物價上升的經濟，並確保向「以加薪和投資為引擎的成長型經濟」的轉型。

我國的令和7年度一般會計預算（案），作為向成長型經濟轉型的預算，將根據兒童未來戰略全面實施兒童及育兒支援，地方創生補助金的倍增，以及設置「防災廳」和徹底加強事前防災體制等，已於內閣會議決定，規模達到115兆5,415億日圓，較前年度增長2.6%。

自31年以來，由於少數執政黨的影響，預算審議進展艱難，目前國會的審議仍在持續進行中。

接下來，關於東京都的初步預算，一般會計預算為前年度比增長8.3％的9兆1,580億圓，連續4年創下歷史新高。都稅方面，前年度比增長8.5％的6兆9,296億圓，預計將達到國家稅收的歷史最高額。在政策性經費相關的一般歲出中，針對從兒童、青年到高齡者的所有人提供無縫的支援，以及為了加強國際競爭力而進行的各項措施，還有應對各種威脅以實現堅韌的首都東京的努力，前年度比增長8.3％的6兆8,978億圓。

本市的努力

在收入方面，雖然出現了一些樂觀的跡象，但仍然容易受到世界局勢、經濟和物價趨勢的影響；而在支出方面，由於資源價格和原材料價格的上漲、勞務費用的增加等因素，各種事業費用預計將受到重大影響。本市在過去的情況下，財源確保一直面臨嚴峻挑戰，通過適當配置人員和業務改善等措施，穩步推進計劃事業並取得成果，但我們需要比以往更加努力確保特定財源，並準確應對社會情勢的變化和多樣化的市民需求。

在7年度，我們需要回顧過去所採取的政策的問題和成果，檢驗事業的有效性和合理性，並有效利用包括人力在內的有限資源。此外，還需要利用數位技術等，提高市民的便利性，並進一步提升業務效率。

因此，我們必須團結一致，穩步推進第五次稻城市長期綜合計畫，並為令和8年度以後的後期5年計畫奠定基礎。

基於這些考量，在編制2025年度預算時，我們以以下事項為基本方針進行。

首先，在維持面向未來的健全財政的同時，朝著第五次稻城市長期綜合計畫基本構想中所掲示的未來城市形象的實現，推進基本計畫中所定的各項施策的實施，努力實現可持續的行政財政運營。

第二，準確把握物價上漲等的趨勢和社會情勢的變化，靈活應對多樣化需求中的挑戰。

第三，為了保護市民免受首都直下型地震、南海海槽巨大地震以及各地頻繁發生的豪雨災害等威脅，必須優先確保安全與安心，持續有計劃地進行防災與減災對策。

以上3點為基礎，本市的令和7年度預算案中，一般會計為460億5,300萬元，較前年度初始預算額增加39億7,300萬元，增幅為9.4％。

歲入是自主財源的根幹，市稅為174億9,816萬元，較前年度初始預算額增加10億6,018萬元，增幅為6.4%。個人市民稅因人口增長導致納稅義務者增加及定額減稅結束而增加，不動產稅中，土地方面因土地重劃事業內的保留地處分及生產綠地的解除等因素而增加，房屋方面則預期因新建房屋的增加及新建房屋減稅結束等因素而增加。

此外，國庫支出金因兒童津貼負擔金的增加等預計增加174億8,210萬元，東京都支出金因東京都公立學校午餐費負擔減輕補助金的增加等預計增加117億6,650萬元。

此外，關於市債，預計因稻城第三國小校舍重建事業債、第二國小校舍增建事業債、中學特別教室空調設備設置事業債的增加，將增加7,410萬元，其他市債將在考慮未來財政負擔的同時，作為普通建設事業的資金來源進行活用。

歲出是根據去年8月指示的「預算編成方針」進行積算的。主要的有，

扶助費是由於兒童津貼、民間托育中心等運營委託費、障礙護理給付費、障礙兒童通所給付費的增加而增加了18億3,583萬元，

普通建設事業費因第三國小校舍重建工程、第二國小校舍擴建工程、國中特別教室空調設備設置工程、市內公園整備等工程的增加而增加11億5,230萬元，

物件費因系統標準化相關費用、預防接種委託費用的增加而增加8億9,541萬元，

補助費等是因為稻城市學校午餐費家長負擔部分補助金、多摩川衛生組合垃圾處理負擔金、兒童誰都可以通園制度預備事業補助金的增加而增加6億7,517萬元，

人事費反映了薪資調整和報酬調整等，增加了5億748萬元，

公債費因為平成16年度發行的臨時財政對策債的償還結束等，減少了1億4,061萬元，

撥款因土地重劃事業特別會計撥款、國民健康保險業務特別會計撥款的減少等，減少至9億7,646萬元。

以下，令和7年度預算的特點，將根據長期綜合計畫的施策體系進行說明。

政策內容

1．育兒・教育・文化　透過成長・學習讓每個人都能閃耀的城市　稻城

關於充實育兒環境，作為「任何孩子都能通園制度」的預備事業，為了促進孩子的健康成長，無論家長是否就業，我們將定期在幼兒園等場所照顧未入園的孩子，並致力於順利實施自令和8年度起的「任何孩子都能通園制度」。

關於設置地區育兒諮詢機構，我們在市內設置了3個機構，作為育兒家庭可以隨時諮詢的機構，旨在加強對育兒家庭的支援體系。

關於放學後兒童的健全育成事業，我們將推進第四文化中心兒童館和第四文化中心課後學童照顧班的民營化，以及為令和8年度的第四小學課後學童照顧班和第六小學課後學童照顧班的民營化做準備。

此外，針對課後學童照顧班需求增加的對策，我們將進行（暫稱）第三小學課後學童照顧班建設工程，以靈活應對使用者的需求。

關於育成與支持體系的充實，作為養育費確保支援事業，通過補助與養育費確保相關的手續所需費用的一部分，將支持單親家庭的自立。

關於孕婦的支援給付，我們將對孕產婦在懷孕後和分娩後各給予5萬元，以減輕與懷孕、分娩和育兒相關的經濟負擔。

此外，我們將擴大產後護理業務，除了傳統的住宿型外，還在稻城市立醫院新設日間型，致力於建立一個可以安心育兒的支援體系。

關於義務教育內容的充實，作為英語教育的強化，透過與外國自治體的教育交流、增加外籍教師的數量及配置時間的擴充，以及實施中學生與講師之間的「一對一」線上英會話，將增強孩子們用英語進行溝通的機會。

關於教育環境的充實，為了實現國家的GIGA學校構想第二期，我們將進行於2020年度導入的平板電腦更新，並計劃性地整備每人一台的設備。

關於學校設施及設備的整備，為了應對兒童人數的增加及老舊化，我們將進行稻城第二國小校舍增建工程、稻城第三國小校舍重建工程及稻城第五中學體育館屋頂防水改修工程。

接下來，為了確保安全舒適的教育環境，我們將在稻城第二國小的圖工室及家庭科室，以及全國中的技術室、家庭科室等特別教室中，對尚未安裝空調的教室進行空調設備的安裝工程。

此外，我們將在指定為災害時避難所的向陽台小學體育館內設置無障礙廁所的工程。

關於學校午餐的充實，我們將在學校午餐共同調理場第一調理場的第二期土地利用工程中，進行綠化部分的植栽工程。

此外，為了應對學校午餐共同調理場第二調理場的廚房設備老化，我們將進行蒸汽對流烤箱的更新。

關於推進終身學習，由於經年劣化，中央文化中心4樓東側空調設備的功能已降低，因此將進行改修工程。

2．健康・醫療・福祉 讓每個人都能在社區中健康生活的城市 Inagi

關於健康促進，為了實現癌症的早期發現和早期治療，從令和8年度開始將重新檢討胃癌檢查及肺癌檢查的實施方法，並在稻城市市長的協助下，推進具體的協商。

關於加強地區醫療體系，為了重新檢視隨著少子高齡化進展而帶來的人口結構進一步變化下的地區醫療應有的樣貌，稻城市醫療計畫將在令和7年度及8年度的兩年內進行修訂。

關於地區福利的展開，我們將利用若葉台小學的空餘教室，進行改修以設立由稻城市社會福利協議會運營的若葉台交流中心，同時補助部分運營費用。

關於高齡者福利的充實，我們將支援以社區為基礎的服務，即定期巡迴及隨時應對型訪問護理業者的新設立。

此外，為了促進照顧人員的穩定，提升照顧職員的工作意願和士氣，我們將對在市內長期照顧保險服務機構工作的照顧職員實施長期服務表彰。

此外，從令和9年度開始，計劃為期3年的稻城市社區整合照護計劃（稻城市高齡者福利計劃（第5次）・稻城市長期照顧保險事業計劃（第10期））的制定，將進行介護預防・日常生活範圍需求調查。

關於推進公營醫療保險和年金制度，我們將在高齡者的健康事業和長期照顧預防的整體實施業務委託中，增加對健康狀況不明者的掌握與支援，旨在提升對象者及其家族的生活質量（QOL）。

3．環境・經濟・觀光　被水和綠意包圍的　充滿活力的繁榮之城　稻城

關於循環型社會的建設，為了提高市民的便利性，市民在直接將大型垃圾等帶到清潔中心時，將會引入新的二維碼在線支付方式，除了以往的現金支付外，還將收取垃圾處理手續費。

關於水與綠意及公園魅力的提升，我們將進行改建工程，以便將吉方公園重新開放為包容性公園。

（暫定名稱）根方谷戶公園的整備將作為「東京巨人城鎮」的入口，創造出相稱的熱鬧氛圍，將進行植栽等的整備。

關於JR南武線高架下公園的整備及南山地區的街區公園整備，我們將根據社區的需求，進行整備，使其成為休憩和交流的場所。

此外，為了提高公園停車場使用者的便利性，我們將進行市立公園停車場設備的更新及無現金化。

關於推進可持續城市農業，將對引入黃色LED的農業者提供補助，這些LED是為了減少梨的重要害蟲——心蟲類的損害而開發的，藉此抑制害蟲損害，並降低環境負荷。

關於促進體育和休閒活動，為了能夠安全舒適地使用，並考慮環境，我們將在城山公園網球場、若葉台公園網球場及若葉台公園多功能廣場進行夜間照明LED化工程。

關於透過創造繁榮來推進觀光的城鎮營造，隨著巨人城鎮體育場的開業，我們將在作為窗口的（暫稱）根方谷戶公園內設置「東京巨人城鎮」的文字標誌，以期望吸引更多的來訪者，並促進繁榮的創造。

此外，作為與株式会社讀賣巨人軍簽訂協定的周邊社區自治會之間的合作事業，將利用多摩・島嶼地區廣域聯繫活動補助金，在巨人城體育場提供以棒球為中心的運動享受機會，並提升各市作為讀賣巨人的主場城市的認知度。

至令和7年度，第二次稻城市觀光基本計畫的計畫期間將結束。為了進一步推進觀光事業，我們將制定新的第三次稻城市觀光基本計畫。

為了進一步推進「自行車之城稲城」，我們將利用多摩・島嶼地區廣域聯繫活動補助金，在獲得GOOD CYCLE JAPAN推進模型路線指定的8個相關城市的聯合協議會中，實施自行車旅遊推進事業。

4．城市基礎設施建設・消防・防犯　安全且讓每個人都能安心舒適生活的城市　稻城

關於市區的整備，為了創造良好的居住環境及公共設施的整備與改善，我們將推進土地重劃事業。

關於市施行的4個地區，我們將根據第五次稻城市長期綜合計畫，穩步推進各項事業。

關於由組合施行的南山東部地區，將根據事業計畫，持續對組合進行指導，以確保事業的穩步推進。

關於道路環境的改善，為了促進城市間交通的順暢，我們將持續向東京都請求加強南多摩站尾根幹線和鶴川街道的整備。

此外，關於東京都委託的讀賣ランド線，從稻城市消防團第一分團詰所前到南山東部土地重劃事業區域邊界的區間，我們將繼續進行用地買收及物件移轉補償等工作，並實施道路改良工程。此外，對於都縣邊界區間，我們也將進行用地買收及物件移轉補償等工作，並實施道路詳細設計等。

接下來，關於多摩都市計畫道路7・5・3號宿榎戶線中，從川崎街道到鶴川街道的區間，將持續進行用地購買及物件搬遷補償等，同時實施道路建設等工程。

接下來，關於與生活息息相關的道路整備，東京都將與我們合作，根據鶴川街道百村區間的整備進度，本市將實施接通鶴川街道的市道537號線的道路改良工程。

接下來，關於坂濱西地區地區計畫中定位的新橋到中橋的區間，將根據東京都的三澤川改修計畫進行側道的整備，並持續進行用地買收及物件移轉補償。

此外，我們將繼續推進改善狹窄道路的整備。

關於道路維護管理的加強，我們將根據橋梁等的長壽命化修繕計劃，實施對補助市道2號線跨線橋的修繕工程。

關於交通環境（流動性）的改善，我們將重新檢討稻城站南口車站前廣場及京王讀賣樂園站南口車站前廣場的現有佈局，旨在提高車站使用者及市民的安全性和便利性。此外，隨著城市基礎設施的整備，我們將增設巴士乘車處，並持續進行稻城站南口車站前廣場的改良工程及京王讀賣樂園站南口車站前廣場的詳細設計等，以確保巴士、計程車和一般車輛能安全通行。

此外，關於i巴士業務，考慮到圍繞巴士業者的現狀等，將利用令和6年度進行的目前i巴士運行路線的使用實態調查結果等，並在「稻城市地域公共交通會議」等中，進行包括引入新交通手段在內的市內巴士公共交通路線的檢討。

關於衛生環境的改善，為了確保下水道科設施的持續功能，我們將探討維護管理的方法以及公私合作的可能性。

關於推進綜合性的水災對策，我們將透過護岸改修工程等來整備水路和普通河川，以及對排水機場的直流電源盤內的蓄電池進行修繕，以確保該設施的適當維護管理，努力提升治水和安全性。

此外，將根據南山東部土地重劃事業等的進展，進行公共下水道雨水設施的整備，同時對下游的雨水幹線進行整備，以防止淹水災害，並擴大雨水排水整備區域。此外，將根據矢野口站周邊土地重劃事業的進展，繼續進行雨水幹線整備的研究。

關於消防機動力的充實，為了進行更有效的消防活動，我們將整備全天候型的小型無人航空機（無人機）及消防數位無線設備，同時更新作為防災據點設施的稻城消防署的應急發電機，並努力加強消防機動力。

關於推進地區防災活動，將根據防災行政無線操作台設備的更新，引入防災應用程式，以提高向市民傳達防災資訊的效率，同時更新包含最新資訊的稻城防災地圖，努力提升市民的防災意識。

此外，考慮到在2024年發生的能登半島地震的損害情況，我們將擴大助成制度，以促進木造住宅的耐震化和磚牆等的安全對策，並致力於進一步提高防災能力。

此外，為了在災害時確認建築物的安全，我們將購買防災用安全帽。

關於推進防範犯罪活動，為了讓市民能夠安全、安心地生活，我們將透過提供防範犯罪功能的固定電話機更換支援及發放防止詐騙受害的宣導信封，來防止特殊詐騙的受害。

5．市民・行政　大家一起創造可持續的市民之城　稻城

關於城市間交流及多文化交流的推進，我們將與稻城市姊妹友好城市交流協會合作，透過推動姊妹城市及友好城市之間的新城市間交流，促進市民的交流，創造多文化交流的機會。

此外，因為在2015年與福島縣相馬市及長野縣野沢溫泉村締結友好城市協定已經迎來10周年，為了能夠持續保持長久的聯繫，我們將製作紀念品。

關於市民與行政之間的信息共享，在市政網站重建後將保持改善的狀態，發佈易於理解的行政信息，同時推進發佈行政信息的職員的業務意識改革，將作為會計年度任用職員聘用數位人才。

關於健全的行財政運營，作為持續可能的行財政運營的調查研究，我們將進行調查和研究，以解決市內各種課題，並作為事業化的具體檢討的證據。

此外，由於在2023年11月1日將迎來市制施行55周年，為了讓更多市民加深對市的愛著，我們將製作紀念的標誌。

關於稻城市市長的災害對策，為了擴大停電時的業務持續可能區域，我們將進行庁舎受變電設備的改修工程。

關於市政府第一、第二及第三停車場，將隨著市政府停車場管理委託的更新，引入無現金支付系統。

為了提高行政服務的質量，我們將透過廣泛且有效的職員招聘宣傳，來阻止職員招聘考試的報名人數減少，因此將舉辦日野市、多摩市、稻城市的南多摩三市聯合招聘說明會。

關於利用資訊系統提升行政服務，為了提高公共設施預約系統的使用者便利性及設施管理業務的效率，將在令和6年度繼續將體育設施轉移至新系統，並將生活文化設施、地方振興中心、福利設施、學校設施、公民館及城山體驗學習館也轉移至新系統，同時將新的若葉台公園管理棟會議室新增為公共設施預約系統的對象設施。

關於BPR推進顧問業務委託，我們將利用擁有數位技術相關知識的民間業者的力量，支援業務負責課對業務流程的檢討等，推進行政程序的線上化。

以上，第五次稻城市長期綜合計畫的施策體系，向您陳述了施政方針。

在新年度中，我們將在市議會議員及市民的理解與合作下，推進第五次稻城市長期綜合計畫的各項事業，並持續推進可持續的財政運營。