No.5 발간에寄せて 「한 사람 한 사람의 학습의充실을 목표로」

(이나기시의 교육 "이엘" 6월 15일 제1호 게재)

발간에寄せて 「한 사람 한 사람의 학습의充실을目指して」

이번에 이나기시 교육위원회 홍보지 "이엘"을 발간하게 되었습니다. 본시의 교육 정책 전반에 대해 알려드리겠습니다. 그동안 오랫동안 친숙하게 이용해 주셨던 "평생학습 소식지 '히로바'"와 함께 많은 시민 여러분께서 보아주시면 감사하겠습니다. 잘 부탁드립니다.
"이엘"은 "Inagi(이나기)"와 "Education", "Learning"을 결합하고, "에일"의 의미를 담은 이름입니다. 이 이나기시에서 아이와 어른 모두가 매일 새로운 학습을 실감하고 서로의 성장을 응원하고 칭찬하는 그런 학습의 바퀴가 널리 퍼지기를 바라며, 발간을 계기로 교육 정책을 더욱 충실히 할 것을 다짐합니다.

현재 다양한 교육 과제가 제기되고 있지만, 특히 "이엘"에 담긴 생각을 실현하기 위해서는 한 사람 한 사람의 아동과 학생이 매일 희망을 가지고 안심하며 지내고, 학습의 발걸음을 나아갈 수 있는 것이 중요하다고 인식하고 있습니다.
이 과제 의식을 바탕으로, 이나기시 교육위원회에서는, 레이와 6년 4월 26일, 이나기시립학교 전 교직원을 대상으로, 간사이 외국어 대학 교수 아라이 하즈무 선생님을 초청하여, "'신생徒指導提要'가 제시하는 앞으로의 학생 지도 방향성"을 주제로 한 연수회를 개최했습니다. "학생 지도 제요"란, 문부과학성이 작성한, 생활 지도에 관한 학교・교직원 대상의 기본 텍스트입니다. 레이와 4년 12월, 아이들을 둘러싼 사회 환경의 큰 변화 등을 반영하여, 12년 만에 개정되었습니다. 이 연수회는, 지금 시대에 필요한 아이들에 대한 시각, 아이들에 대한 대처 방법을 서로 배우기 위해, "학생 지도 제요" 개정 작업에서 중심적인 역할을 하신 아라이 선생님께 꼭 지도를 받고자 기획하였습니다.
당일에는, 아라이 선생님으로부터, 먼저, "신생徒 지도 제요"는, 아동・학생이 안고 있는 과제를 바탕으로, "변동 사회(VUCA 시대)를 살아가는 힘의 획득" "증가하는 다양한 배경을 가진 아동・학생에 대한 대응" "아이들을 보호하는 법의 이해" "'일하는 방식 개혁'과 학생 지도의 충실함을 위한 '팀으로서의 학교'"라는 네 가지 과제에 대해 답하려고 했으며, 아이들에 대한 지도 자세로서, "발달 지원적 학생 지도"로의 전환을 목표로 하는 것이 중요하다는 이야기를 듣고, 이어서 다음의 것을 배웠습니다.

1. "발달 지원적 학생 지도"란, 모든 아동・학생을 대상으로, 모든 교육 활동에 있어, 공생 사회의 일원이 되는 아동・학생의 성장・발달을 지원하는 노력을 하는 것을 의미한다.
2. 앞으로는 "발달 지원적 학생 지도"를 기반으로, 대상 범위와 과제의 높낮이에 따라 4층( "발달 지원적 학생 지도" "과제 미연 방지 교육" "과제 조기 발견 대응" "어려운 과제 대응적 학생 지도")으로 학생 지도를 진행하는 것이 요구된다.

이 이야기들로부터, "괴롭힘"과 "학교에 가지 않음" 등의 문제에 대해, 각자의 상태에 따라 어떤 "층"에서 어떤 대응이 적절한지를 조직적으로 파악하고 판단하면서, 보다 실효성 있는 지원을 해 나가는 것이 필요하다는 것을 인식했습니다.
또한, "'왜 학교에 오지 않는가'에서 '어떤 학교라면 올 수 있는가'로의 질문 전환", "직접 경험을 통한 인간관계 형성의 기회 설정", "'문제 행동'은 '문제 제기 행동'이다", "'곤란한 아이'는 '곤란해하는 아이'이다" 등 귀중한 가르침과, "학교가 '전문직 학습 공동체'가 되어 '팀 학교'로 아이들을 지원합시다"라는 힘찬 응원을 받으며, 교육의 전문직으로서 함께 배우면서 아이들의 발달과 성장을 지원해야겠다는 생각을 깊게 하였습니다.

이제, 이나기시 교육위원회에서는 아이들이 희망을 가지고 안심하고 지내며 학습을 실감할 수 있도록 충실함을 계속해서 도모해 왔습니다. 그 중, 교실에 들어가기 어렵거나 학교에 등교하기 어려운 상태에 있는 아동·학생에 대한 지원에 대해서는 다음과 같이 노력하고 있습니다.
우선, 개별적인 고민에 대해 각 학교에서 학급 담임 및 생활 지도 담당 교사, 그리고 전문직인 학교 상담사와 학교 사회복지사가 대응하고 있습니다. 또한, 교외에서는 이나기시 교육센터 교육 상담실(복합 시설 후렌드 히라오 내) 및 교육 상담실 분실(2024년도 개실)에서 심리 직업 상담원이 상담을 진행하며, "교육 지원실(적응 지도 교실에서 개칭)・梨의 실 룸" 지도원이 상담에 응대하고 있습니다. 각 초등학교 및 중학교에서는 희망에 따라 수업의 온라인 배포를 진행하며, 각 중학교에는 "교내 별실"이 설치되어 있습니다. 도쿄도 교육위원회에서의 "불등교 대응 추가 배치 교사"(이나기 제4중학교) 및 "불등교 대응 순회 교사"(이나기 제4중학교 이외의 중학교), 그리고 교내 별실 지도 지원원이 개별 학습 등의 지도 및 지원을 진행하고 있습니다. 그리고 교외 학습 장소인 "梨의 실 룸"은 이전에 시립 초등학교의 한 교실에 설치되어 있었으나, 보다 여유 있는 시설을 활용한 다양한 학습의 충실을 도모하기 위한 구상으로, 2015년에 현재의 이나기시 교육센터 내로 이전하였습니다. 이 "梨의 실 룸"에서는 이나기시립학교의 교장 및 부교장 경험이 있는 선생님들이 학습 지도 요령을 바탕으로 한 커리큘럼 편성 및 지도에 임하며, 개인에 맞춘 학습, 시설을 활용한 실기 과목 및 집단 활동, 교외 학습을 통한 체험 활동 등을 실시하고 있습니다. 더불어, 불등교에는 개별적인 상황이 있다는 것을 중시하여, 각자의 상황에 맞춘 지원을 도모할 수 있도록, 2024년도부터 교육 상담실 내에 상담처 및 인근의 프리 스쿨 등의 안내를 위한 창구 기능도 개설하였습니다.
또한, 아동과 학생들이 매일 안심하고 지내기 위해서는 학교가 "모두가 안심하고 배울 수 있는 장소"가 되는 것이 중요합니다. 그래서 2024년도부터 모든 초등학교에서 "복수 담임제"와 "일부 과목 담임제" 등을 도쿄도로부터의 교원 배치를 기다리지 않고, 시 독자적으로 추진하고 있습니다. 각 아동의 상태를 여러 교원의 시각에서 살펴보는 적절한 지원, 아동이 여러 교원에게 상담할 수 있는 기회, 각 학급이나 아동에게 발생한 문제나 고민에 대한 복수의 대응 등을 가능하게 하여, 아이들이 안심할 수 있는 학교 만들기를 위한 체제 구축을 도모하고 있습니다.
앞으로도 이러한 노력을 지속적으로 추진하여, "이엘"에 담긴 생각을 구체적으로 실현할 수 있도록 노력하고, 임하겠습니다.

이나기시 교육위원회 교육장　스기모토　마키코