No.98 被动吸烟对策的全面实施

今年，随着东京2020奥运会和残奥会的举办，对吸烟礼仪的进一步提升提出了更高的要求，令和2年4月1日起，相关法律和东京都条例的规定将全面施行。
国家于平成30年7月25日修订了《健康促进法》的一部分，并分阶段实施。其宗旨包括：（1）消除不希望的被动吸烟；（2）特别关注对被动吸烟健康影响较大的儿童、患者等群体；（3）根据设施类型和场所实施相应对策，这三个基本理念被明确提出。
作为国家及地方公共团体的责任，“防止不希望的被动吸烟的规定”于平成31年1月24日施行，接着“学校、医院、儿童福利设施等及行政机关场所内禁烟的规定”于同年7月1日施行，“其他多数人使用的设施禁烟规定”于令和2年4月1日施行，全面施行。

另一方面，东京都于平成30年7月4日公布了《东京都被动吸烟防止条例》，并分阶段实施。该条例旨在预防被动吸烟对都民健康的负面影响。
都条例的规制内容基本上遵循健康促进法，但特别是为了保护20岁以下容易受到健康影响的儿童以及难以防止被动吸烟的员工，制定了比法律更严格的东京都独自规则。
今后的全面施行中，饮食店的应对将成为课题。饮食店原则上禁止室内吸烟，若允许吸烟，必须设立符合标准的“专用吸烟室（禁止饮食）”或“指定烟草专用吸烟室（仅限加热式烟草，可边吸边饮食）”。
此外，对于现有的饮食店（截至令和2年4月1日已经营业的店铺），采取了一定期限的缓和过渡措施。客房部分面积在100平方米以下，由个人或资本金额、出资金额在5000万日元以下的中小企业经营的饮食店，可以允许店内全部或部分区域吸烟。都条例在此条件上还额外规定，店内不得有员工。
顺便提一下，关于餐饮店，店内吸烟状况的店头标示自令和元年9月1日起已被强制规定。
有关法律和东京都条例的具体规定，请在东京都网站等处确认“东京都被动吸烟防止条例”，或咨询东京都被动吸烟防止对策咨询窗口（电话0570-069690）。此外，稲城市已于平成30年4月1日施行了“稲城市路上等吸烟限制条例”。该条例规定，对违反禁止行为者处以2000日元的罚款。该处罚规定原计划经过一定的宣传期后开始适用，但此次配合法律及东京都条例的施行，自令和2年4月1日起开始适用。

顺便提一下，关于烟草的管制，经过多年的讨论和激烈的赞成与反对的对立，才达到了目前的内容。
欧美国家基本上实行室内全面禁烟，室外自由吸烟的原则，这一理念也逐渐传入亚洲，成为世界标准。
在日本，虽然室内严格实行分烟，但在户外人群聚集的地方也进行了管制，户外管制比室内管制更早被制度化。
关于与这些海外法规的差异，虽然也有批评日本的意见，但带有处罚的法规开始实施本身就是一大进步，应当予以肯定。
鉴于社会状况的变化，相关规定内容今后也将不断进行审查，感谢大家的理解与合作。