No.92 第五次稲城市长期综合规划的制定建议

令和元年6月28日，“描绘2030年稻城的市民会议”提交了题为“我们描绘的城市形象”的建议书。该市民会议于平成30年8月由23名市民发起，自第一次会议召开以来，经过13次讨论，直到今年6月，最终在第14次会议上提交给了我。
市政府自令和3年度起至令和12年度，制定了“（暂称）第五次稲城市长期综合规划”，为此成立了由高中生及以上市民组成的市民会议，大家自由讨论了令和12年（2030年）的稲城市应成为怎样的城市，大家希望居住在怎样的城市，畅谈了未来的愿景。
市民会议作为讨论材料，并将其作为意见纳入提言中，于平成30年10月至11月针对小学和初中学生实施了“大家的稻城2030年问卷调查”。此外，还在市网站上公布了提言书草案，于今年5月进行了公开征求意见，并对一般市民提出的建议意见进行了回复。
此次提言的核心是“（1）市民力量活跃的城市，（2）社区充满活力的城市，（3）适度乡村适度城市的城市”，旨在展现以公民自豪感（市民自发改善地区的自豪感）为基础的“2030年稻城”的发展方向。
在令和元年6月28日的最后会议上，感谢市民会议成员们迄今为止的积极讨论和提案书的整理，并颁发了参与证明书。
长期综合规划最初是根据地方自治法的规定，必须制定基本构想并经市议会决议。随着地方分权改革的推进，国家对义务规定、框架设定及干预的相关规定进行了修订，平成23年地方自治法的修正废除了该根本规定。

但是，这项修正并不意味着不需要制定基本构想，而是各自治体应根据地区实际情况，主动制定富有创意的基本构想。为此，在平成30年6月议会中提出了《稲城市长期综合规划条例》，规定了稲城市的计划制定程序。
今后的日程安排是，基于此次提言，由市政府内部审议委员会制定基本构想的草案，并向条例规定的“稲城市长期综合规划审议会”进行咨询。随后，在审议会进行调查和审议后，制定基本构想的原案，最终由我向市议会提交议案并获得决议。
长期综合规划由以上程序制定的“基本构想”，以及为实现该构想今后行政制定的“基本计划”和“实施计划”三层构成。
因此，制定长期综合规划整体需要时间和精力，但通过制定过程中大量市民的参与和议会的介入等民主程序，最终将成为市的最高级别规划。
今后也希望能听取更多大家的意见，制定出更好的计划。