第72号 关于地址整理

我们平时会随意使用“地址”这个词，但严格来说，它有多种含义。
表示土地所在的“地号”、登记人居住地点的“地址”、登记法人总部所在地的“所在地”等。它们分别依据不动产登记法、居民基本台账法、商业登记法等法律规定了相应的方法，其基础是土地的地号。
这里所说的“地番”，是指目前每一块土地由登记所分配的编号，最初源自丰臣秀吉时代的太阁检地所制作的检地账簿，并在明治时期发行确立土地现代所有权的地券时赋予的编号。
最初是按照一定的规则整齐排列，但由于继承买卖等引起的分割合并、道路铁路等建设导致的分断、市町村区域变更引起的新编入和新编号等原因，逐渐失去了规律性，现在号码不按顺序排列，有跳号，多个住宅使用相同号码等，情况变得非常难以理解。
在这种情况下，市民和经营者提出了改善的要求，迄今为止，市政府通过“町界町名地番整理”的方法，已对多摩ニュータウン地区以及现有市区中的平尾地区部分区域进行了逐步整理。
昭和62年向阳台地区，平成2年平尾地区的一部分，平成6年长峰地区，平成10年若叶台地区分别设立了新的町名，并重新编号了地址。
以这些町为单位的地号整理，在使地址更易理解方面取得了一定成果，对于现有市区，已制定了以平尾地区为起点，逐步整理市内所有地区的方针。

但是，这种“町界町名地番整理”的方法，是对土地登记簿上的记载本身进行修正的方法，因此，像新城镇那样新建街区的诞生，或者伴随区画本身移动变更的土地整备项目等情况较易整理，但在现有市区一律适用则在技术上存在困难，之后的实施也因此中断了。
为打破这种状况，平成28年4月在城市规划科配置了负责住居表示的职员，重新开始对市内全域地址的整理进行调查研究。
迄今为止，市政府一直拘泥于“町界町名地番整理”，但考虑到市内尚未实施的基于法律的“住居表示”的引入，并比较邻近城市的实施情况，正在考虑引入适合各地区特性的方式。
今年8月，成立了由市内各地区自治会代表、警察消防机关、工商业经营者、邮政快递经营者、公开招募市民等组成的“稲城市地址整理市民协商会”，并请其制定有关调整的基本方针。
地址整理不仅对市民生活有重大影响，也直接影响到社区活动和企业活动，今后我们将继续采纳市民及相关机构的意见，谨慎进行审议。
此外，实际的地址整理由于需要大量费用和时间，将在地区居民理解并准备就绪后，依次推进。
此外，在具体实施时，将成立“地址整理审议会”以及各相关地区的“地区市民讨论会”，包括是否实施在内，将逐一进行协商。