No.123 參議院行政監視委員會出席

在2月14日，應全國市長會的要求，作為參考人出席了參議院的行政監視委員會。
本委員會的所管事項為行政監督・行政評估・與行政相關的調查，這次的主題是「國家與地方的角色分工」。
我和早稻田大學政治經濟學術院的稻継裕昭教授，以及法政大學法學部的土山希美枝教授三人被邀請作為參考人。
我去過國會議事堂幾次，但這是第一次進入舉行委員會的參議院分館。因為這是難得的機會，我想拍張紀念照片，但委員會室內部和建築外部都沒有獲得拍攝許可。

當天於下午1時開會，進入在電視直播中見過的寬敞委員會室，首先給予3位參考人各10分鐘的時間進行意見陳述。
從我這裡，

1. 關於新型冠狀病毒傳染病的應對（PCR中心・疫苗接種的實情）
2. 關於保健所的重組
3. 關於大規模災害時的廣域支援
4. 關於環境對策

我提出了關於國家與地方角色分工的問題。

1.關於此事，在檢查體系不完善的感染初期，國家提出了擴充檢查體系的方針，東京都宣布在所有市區町村設立PCR中心，但最終僅發出了要求各市區町村自行整備的文件。至於疫苗接種，雖然厚生勞動大臣已經命令全國的市區町村長進行接種，但醫療機構分佈不均，某些地區難以按照指示實施等情況也已經說明。

關於第2點，隨著1994年保健所法被修訂為地域保健法，東京都多摩地區的保健所從17處減少到12處，並且在2000年，東京都制定了第二次衛生局改革行動計畫，作為行政改革的一部分，保健所數量從12處減少到5處的經過已經說明。

未來仍需穩步推進地方分權改革。然而，在過去的改革過程中，雖然業務本身已經移交，但權限和財源的移交仍然不夠充分。此外，並不是說所有事情都應該交給地方來處理，像新冠病毒疫情這樣的緊急情況下，國家和都道府縣進行廣域統一處理，反而可能更迅速和有效，這一點也希望能夠重新考慮。
然後，在三位意見陳述者之後，來自各政黨的每位質疑者共八人對三位參考人提出問題，並由三位參考人分別回答。
在委員會的委員中，有當地選出的議員、曾經在青年市長會一起的議員、市長經驗的議員、在活動等場合見過面的議員等，因為有熟悉的面孔，所以能夠和諧地進行質詢。

其實，當初收到請求時，我有些猶豫是否應該接受。因為是全國市長會的事務總長親自請求，我無法拒絕，因此決定出席，但結束後我認為這一切都是經驗，參加是值得的。而且，我認為對於參議院的議員來說，這在某種程度上有助於提高稻城市的知名度。
我們將繼續向都道府縣和國家發表意見。