No.63 「稻城農業交流學校」開講

廣報稻城平成29年2月15日號刊登

這個於平成29年1月19日開講的補習班，是稻城市首個援農志願者培訓課程。我擔任補習班主任，農業委員會會長擔任負責人，座學的講師由JA東京南稻城支店的職員擔任，實習的講師則由農業委員負責。
援農志願者制度是針對因高齡化和承擔者不足而無法繼續經營的農業者，邀請有意願提供農業支援的人士無償協助作業，並通過與農業者的交流來加深市民對農業的理解。
志願者制度本身在稻城市之前曾經試行實施過，但當時是直接將申請者介紹給農民進行幫助，因此農業者和志願者都面臨困難，遺憾的是未能持久。
因此在本制度的再挑戰中，我們與農業委員會一起花時間進行深入討論，並實施了對先進城市的視察，結果決定通過約1年的培訓課程來獲得最低限度的知識和技術，然後參與援助農業的工作。
順便提一下，都市近郊農業面臨的挑戰主要有兩個方面：城市規劃與市稅問題以及接班人不足的問題。

首先，關於第一點，昭和43年制定的都市計畫法的理念，反映了當時的住宅短缺，規定在市區內的農地必須在10年內轉為宅地。平成4年修訂的生產綠地法則規定，若獲得生產綠地的指定並免於宅地稅的適用，必須持續經營30年，這被認為是提高生產綠地指定的門檻，以促進宅地化。平成27年制定的都市農業振興基本法旨在穩定城市農業的持續發展，並通過適當且充分地發揮多樣化功能，促進良好的城市環境的形成，這是首次將政策方向改為保護城市郊區農地。
因此，雖然已向國家及地方公共團體要求必要的措施，但目前尚未對相續稅等相關制度進行改正，稅制方面也沒有新的農業持續經營支援。這一點將繼續通過市長會向國家要求制度改正，但在市町村層面上是個難以解決的課題。
接下來關於第二點，繼承者不足的問題透過援農志願者制度的運作，預期能夠產生一定的效果。
此次的第一期於去年9月開始募集，由於報名人數眾多，經過資格審查後，從中抽選出10人。
我想接下來會有寒冷的日子和炎熱的日子，大家可能會有些辛苦，但請注意身體，祝願所有人都能順利完成。