第73屆 全國城市問題會議
從2017年11月9日至10日,全國城市問題會議在那霸市舉行並出席。這次會議是由全國市長會、公益財團法人後藤・安田紀念東京都市研究所、公益財團法人日本城市中心以及舉辦地那霸市四方共同主辦的。全國的市長、市議會議員、社區自治會相關人士及研究者等齊聚一堂,討論城市問題及地方自治。
今年是第79屆的歷史悠久的會議,第一次於昭和2年在大阪市舉行,第二次於昭和5年在東京市舉行,之後每隔一年在各地巡迴,經過戰時的中斷後,自昭和23年在大阪市以來,每年在全國各地舉行。
第一次的主題是防火與建築、不良住宅改善、土地重劃事業、自由空地及公園,第二次的主題是都市郊區的管制、街道交通的管制、受益者負擔等,這些都反映了當時的背景與所面對的挑戰。我們對先人的先驅性表示敬意,同時也感到反思,因為90年前所面臨的問題至今仍未完全解決。
後藤・安田紀念東京都市研究所是由當時東京市長後藤新平於大正11年創立的財團法人東京市政調查會,在平成24年轉型為公益財團法人時改名而成。
後藤市長為了政治行政的科學化,呼籲成立大型調查機構。在大正9年就任東京市長時,提出了以紐約市政調查會為範本的自主獨立研究機構的設立構想,並獲得了銀行家安田善次郎的共鳴,他當時提出了破格的350萬日圓捐款,使其得以實現。以這筆捐款為基礎建設的就是市政會館・日比谷公會堂,並在平成11年被東京都選定為歷史性建築。
此次會議的第一天有五位講者發表演講。其中,那霸市市長城間幹子女士報告了國際城市化進程中的那霸市城鎮營造,首都大學東京大學院人文科學研究科副教授山下祐介先生講述了「人口減少社會的實像與城市自治體的角色」,琉球大學觀光產業科學院院長下地芳郎教授則發表了「進入新階段的沖繩觀光」的演講。
近年地方創生的討論中,期待於入境觀光事業的中心,國際城市沖繩也在推進觀光立縣。然而根據山下氏的說法,觀光的意義在於交流,而不僅僅是賺取收益,雖然運輸和住宿業等會獲得利潤,但直接提供內容的觀光地本身卻不會有太多的金錢流入。
會議第二天由早稻田大學理工學術院教授後藤晴彥擔任協調者,舉行了五人參加的專題討論會。主題是「人連結的城市魅力與地方創生戰略」,與會者從公私部門各自的立場出發,圍繞人際連結進行了城鎮營造的實踐討論。
會議結束後,在搭乘飛機之前的短暫時間內,我們視察了那霸市,並參觀了位於豐見城小丘上的舊海軍司令部壕。面對戰爭結束前資源匱乏的情況,我們驚訝於人力建造的巨大地下設施,同時再次思考了戰爭的悲慘與和平的重要性。
這次是90年歷史上首次在沖繩縣舉行,但在當前東亞的政局不安和軍事情勢中,能在處於基地和領土問題漩渦中的沖繩縣舉行,意義重大。我們需要更多地訪問沖繩,了解沖繩。
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