No.88 인아기 마을 제정 시행 130주년

올해 헤이세이 31년은 천황 폐하의 퇴위에 따른 연호 변경에 큰 관심이 모아지고 있지만, '이나기'라는 마을이 탄생한 지 130년이라는 큰 이정표의 해이기도 하다는 것을 알고 계셨나요?
이나기는 메이지 22년(1889년)에 히가시나가누마촌·야노쿠치촌·오마루촌·모무라·사카하마촌·히라오촌이 합병하여 인구 3,750명의 새로운 마을로 탄생했습니다. 당시 6개 촌은 규모 차이가 크지 않아 흡수 합병이 아닌 대등 합병이었기 때문에, 새 마을 이름으로 "이나기"가 붙여졌습니다.
당시의 오시다테무라는 기타타마군의 관할 하에 있었으며, 마찬가지로 메이지 22년에 새로 탄생한 다마무라(현재는 합병되어 후추시의 일부)가 속하게 되었습니다. 그 후, 쇼와 24년에 다마무라에서 오시다테와 토코의 일부가 이나기무라에 편입되어 현재의 이나기시 지역이 형성되었습니다.
그런데 전국의 시정촌 대부분은 지금까지 세 차례의 합병을 거치면서 크게 수가 줄어들었습니다. 원래는 에도 시대 이전부터 생활의 터전이 되는 공동체로서의 "자연마을"이 있었고, 메이지 21년 시점에서 시정촌은 71,314개였다고 합니다. 같은 해에 시제 및 촌제(마을제)가 공포되어 소규모의 촌에서는 행정 능력이 부족했기 때문에 "메이지의 대합병"이 실행되어 메이지 22년에는 15,859개로 감소했습니다.

다음으로, 쇼와 22년의 지방자치법 시행, 쇼와 28년의 읍면 합병 촉진법 및 이어서 쇼와 31년의 신 시읍면 건설 촉진법에 따른 "쇼와의 대합병"이 실행되어, 쇼와 36년까지 3,472개로 감소하였습니다.
더욱이, 헤이세이 7년의 지방분권 일괄법에 의한 합병 특례법 개정으로 헤이세이 11년부터 18년까지 "헤이세이의 대합병"이 실행되어 1,821개로 감소하였고, 현재는 1,718개가 되었습니다.
이상의 경과로, 메이지 22년 이후에 한 번도 합병을 경험하지 않은 시정촌은 전국적으로 적으며, 이나기시는 그 중 하나로 "순혈주의를 지키는 자치체"라고 부르는 분들도 있습니다. 다만, 지리적 요인이나 인구 급증의 경위 등과 관련하여 도쿄도 타마 지역에서는 반드시 드문 일이 아니며, 무사시노, 미타카, 고가네이, 고쿠분지, 히가시무라야마, 키요세, 고쿠리쓰, 코마에, 타마, 하무라 각 시가 해당합니다.
이러한 미니 지식을 바탕으로 시민 여러분의 이나기시에 대한 애착도 더욱 깊어지지 않을까 생각합니다.
이나기시는 2021년에 시제 시행 50주년이라는 큰 이정표를 맞이하지만, 그 전에 이나기의 뿌리인 촌제 시행 130년을 여러분께 알리기 위해, 다소 소박하긴 하지만 새 회계연도에 몇 가지 사업을 진행할 수 있으면 좋겠다고 생각하고 있습니다.