No.68 어린이집의 대기 아동 해소 대책

이나기시의 육아 상황은 예전에는 다세대 동거 가구와 전업주부가 많아 육아를 가정에서 하며 낮 시간의 짧은 시간만 유치원에 보내는 분들이 많았던 것 같습니다. 그러나 핵가족화와 여성의 사회 진출이 진행되고, 부모 모두가 풀타임으로 일하는 가정이 많아진 현재는 낮 시간의 긴 시간을 어린이집에 맡기는 분들이 계속 증가하고 있습니다.
시는 아래 표와 같이 쇼와 44년 이후에 공립 인가 어린이집을 순차적으로 신설해 왔습니다. 또한, 증가하는 수요에 공립만으로 대응하는 것이 어려워 헤이세이 이후에는 뉴타운 지역 개발에 맞추어 사립 인가 어린이집을 순차적으로 신설·이전·재건축(민영화)하여 현재는 공립 4개소, 사립 10개소가 운영되고 있습니다.
하지만 아직도 수요에 완전히 대응하지 못하고 있는 것이 현실입니다. 어린이집의 신설은 단기간에 이루어질 수 없기 때문에, 기존 어린이집의 증축에 의한 정원 증가, 정원의 탄력화, 일시 보육의 실시, 보육 엄마의 실시, 인증 어린이집(7개소 214명)·인정 어린이집(1개소 114명)과 같은 인가 어린이집 이외의 시설 정비 등 다양한 정책을 전개하여 수용 아동 수를 확대하고 대기 아동 해소를 도모해 왔습니다. 이러한 대책에 의해, 2004년도부터 올해까지 약 700명의 수용을 늘렸습니다.
이러한 노력으로 인해, 새로운 기준에 따른 대기 아동 수가 2015년과 2016년에 2년 연속으로 제로가 되었지만, 2017년에는 전년도에 비해 입소 희망자가 크게 증가하여 대기 아동이 발생하게 되었습니다. 도내에서는 대기 아동 제로가 드물기 때문에, 어린이집 입소를 기대하고 전입하는 분들이 늘어난 것이 원인으로 보입니다.
그런데, 대기 아동 수 계산 방법에 대해서는 지금까지 통일된 산정 방법이 없었고, 각 지방자치단체마다 차이가 있었습니다. 대기 아동이 0이라고 해서 모두가 희망하는 어린이집에 입소할 수 있는 것은 아니기 때문에, 여러 가지 비판이 있다는 점은 잘 알고 있습니다. 그러나 인근 시와 비교하여 어린이집 정원 정비율이 높다는 점도 이해해 주시기 바랍니다.
이러한 상황에서, 본 연도에는 긴급 대책을 강구하기로 하여, 2017년 6월 의회에 추가경정예산을 제출하였습니다. 연도 내에 기존 어린이집의 정원 탄력화를 추진하여, 27명의 정원 증가와 사립 어린이집 보육사 확보를 위한 숙소 임대 보조 등을 실시해 나가겠습니다.
앞으로는 다음과 같은 정책에 착수할 예정입니다.

1. 이나기역 앞의 인증 어린이집을 2018년 4월에 인가 어린이집으로 전환하고 정원 30명에서 3배로 증원한다.
2. 남산 토지구획정리사업 지역 내에 2019년을 목표로 어린이집 등 개설을 위해 노력하겠습니다.
3. 오마루 도영 주택 부지의 임대 협상을 계속하고, 32년을 목표로 어린이집 등의 개설을 위해 노력하겠습니다.
4. 사카하마의 코다라 토지구획정리사업 지역 내에 2021년을 목표로 어린이집 등을 개설하기 위해 노력한다.

시에서는 앞으로도 계속해서 어린이집의 대기 아동 해소를 최우선 과제 중 하나로 삼아 노력하겠습니다. 이해와 협조를 부탁드립니다.

인가 어린이집 개원 역사

연차	어린이집 이름	정원 수
1970	시립 제1 (현재 나카지마 유우시)	75
1971	히라오	195
쇼와 47	시립 제2 (현 본고우 유우시)	78
1975	시립 제3	125
1976	송엽	103
1976	시립 제4	70
1976	시립 제5	67
1987	시립 제6	100
1989년	코요다이	130
1992년	성산	100
1995년	모미나무 나가미네	110
1999년	와카바다이 바오밥	110
2002년	모미나무와카바다이	120
2011년	나카지마 유우시	140
2015년	성산남산	125
2015년	본고유시	150

각 정원은 개원 당시의 것입니다