No.123 Asistencia a la Comisión de Supervisión Administrativa del Senado

El 14 de febrero pasado, asistí como testigo a la Comisión de Supervisión Administrativa del Senado a solicitud de la Asociación Nacional de Alcaldes.
Los asuntos de esta comisión son la supervisión administrativa, la evaluación administrativa y la investigación relacionada con la administración, y el tema de esta ocasión es "La división de roles entre el gobierno nacional y local".
Junto a mí, el profesor Hiroaki Inatsugi de la Facultad de Ciencias Políticas y Económicas de la Universidad de Waseda y la profesora Kimiye Tsuchiyama de la Facultad de Derecho de la Universidad Hosei fueron convocados como testigos.
He ido al edificio del Parlamento varias veces, pero es la primera vez que entro en la sede del Senado donde se celebran las comisiones. Dado que es una gran oportunidad, pensé en tomar una foto conmemorativa, pero no se me permitió fotografiar ni el interior de la sala de comisiones ni el exterior del edificio.

El día del evento, comenzamos a la 1 de la tarde, entramos en la amplia sala de comités que es familiar por las transmisiones de televisión, y primero se dio a tres testigos 10 minutos cada uno para presentar sus declaraciones.
De mi parte,

1. Sobre la respuesta al COVID-19 (situación de los centros de PCR y vacunación)
2. Sobre la reorganización de la oficina de salud
3. Sobre el apoyo regional en caso de desastres a gran escala
4. Sobre las medidas ambientales

Hemos planteado problemas a través de ejemplos de la división de roles entre el país y las autoridades locales.

1. En cuanto a esto, durante los primeros días de la infección, cuando el sistema de pruebas era insuficiente, el país anunció una política para expandir el sistema de pruebas, y aunque la ciudad de Tokio anunció la apertura de centros de PCR en todos los distritos y municipios, al final solo se distribuyó un documento que indicaba que cada municipio debía establecer su propio sistema. En cuanto a la vacunación, el Ministro de Salud, Trabajo y Bienestar ordenó a los alcaldes de todos los municipios del país que llevaran a cabo la vacunación, pero las instituciones médicas estaban desigualmente distribuidas, y había regiones donde era difícil implementar las instrucciones como se indicaba.

En relación con el punto 2, se reorganizó en 1994 cuando la Ley de Salud Pública fue enmendada a la Ley de Salud Comunitaria, reduciendo el número de oficinas de salud en la región de Tama de 17 a 12. En 2000, la ciudad de Tokio formuló un plan de acción para la segunda reforma de la oficina de salud, y como parte de la reforma administrativa, el número se redujo de 12 a 5.

Es necesario seguir promoviendo de manera constante la reforma de la descentralización. Sin embargo, en el proceso de reforma hasta ahora, hay casos en los que, aunque las funciones se han transferido, la transferencia de autoridad y recursos ha sido insuficiente. Además, no se trata simplemente de dejar que las localidades hagan todo; en situaciones de emergencia como la pandemia de COVID-19, a veces es más rápido y eficiente que el gobierno nacional o los gobiernos prefecturales manejen la situación de manera unificada, y me gustaría que se reconsiderara esto.
Después de las declaraciones de los tres, recibimos preguntas de un total de ocho interrogadores, uno de cada partido político, y cada uno de los tres testigos respondió a las preguntas.
Entre los miembros del comité, había algunos conocidos, como los concejales elegidos localmente, los concejales con quienes compartí en la Asociación de Jóvenes Alcaldes, los concejales que han sido alcaldes, y aquellos con quienes me he encontrado en eventos, lo que permitió que las preguntas y respuestas se llevaran a cabo de manera amena.

En realidad, cuando recibí la solicitud inicialmente, dudé si debía aceptarla. Fui solicitado directamente por el Secretario General de la Asociación Nacional de Alcaldes y no pude rechazar, así que decidí asistir. Sin embargo, después de que terminó, pensé que fue una buena experiencia y que participar valió la pena. Además, creo que de alguna manera ayudó a aumentar la visibilidad de la Ciudad de Inagi ante los miembros de la Cámara de Consejeros.
Continuaremos expresando nuestras opiniones a las prefecturas y al país desde las localidades.